Bruxelles, 15/12/2025 - 12:46
EU's udenrigschef: Forhandling om lån til Ukraine er blevet vanskeligere
EU-landenes ledere vil ikke forlade topmøde uden en afklaring på finansiering til Ukraine, siger Kaja Kallas.
Virginia Mayo/Ritzau Scanpix
Af: /ritzau/
Det har vist sig sværere end først antaget for EU-landene at nå til enighed om et erstatningslån til Ukraine fra de indefrosne russiske midler.
Og med få dage til, at EU-landenes stats- og regeringschefer mødes til topmøde i Bruxelles er forhandlingerne blevet vanskeligere.
Det siger EU's udenrigschef, Kaja Kallas. Udmeldingen kommer på vej ind til udenrigsministres mødes i Bruxelles mandag.
- Den mest troværdige mulighed er erstatningslånet, og det er det, vi arbejder på.
- Vi er ikke i mål endnu, og det bliver stadig sværere, men vi arbejder på det, siger Kaja Kallas.
Belgien - hvor hovedparten af midlerne er indefrosset - har endnu ikke opgivet sin modstand.
Fredag fik Belgien uventet opbakning fra Italien, der sammen med Bulgarien og Malta skrev et fælles brev, hvor de udtrykte støtte til Ukraine, men bekymring for risici forbundet med lånet fra de indefrosne russiske midler.
Beslutningen kan i sidste ende træffes med kvalificeret flertal.
Men det kan hurtigt ligne et EU-overgreb på Belgien, hvis et flertal mod Belgiens vilje kræver pengene udleveret fra landet, der rummer EU-institutionerne.
Hovedparten af pengene - 140 milliarder euro - er nemlig indefrosset i værdipapirdepotet Euroclear i Belgien.
Derfor arbejder diplomaterne nu på højtryk for at give Belgien alle de ønskede garantier for, at landet ikke vil hænge på regningen, hvis Ukraine ikke kan betale lånet tilbage til Rusland efter krigen.
- Uden Belgien vil det være svært. For de har hovedparten af midlerne. Det er vigtigt, at de er om bord, siger Kaja Kallas.
Planen er, at Rusland som del af en fredsaftale skal betale erstatning til Ukraine. Ukraine skal derefter betale "lånet" fra de russiske midler tilbage med Ruslands egne penge.
Det er dog uvist, om Rusland vil gå med til at betale erstatning i en fredsaftale, der måske bliver forhandlet på plads af USA's præsident, Donald Trump.
Derfor kan Belgien og de øvrige EU-landes skatteydere i sidste ende havne med regningen.
Belgien kræver blandt andet skriftlige garantier fra de øvrige EU-lande og tilstrækkelig med likviditet, hvis lånet pludselig skal betales tilbage.
Kaja Kallas understreger dog, at der ikke er nogen mulighed for at undlade at finde penge til Ukraine.
Ifølge en EU-diplomat står Ukraine over for et "økonomisk kollaps", hvis ikke der kommer nye midler ved udgangen af første kvartal næste år.
- Vi har forskellige muligheder på bordet. Og de vil blive diskuteret på topmødet på torsdag.
- Vi vil ikke forlade mødet, for der er en afklaring på finansieringen af Ukraine, siger Kaja Kallas.
De andre løsninger er blandt andet et fælles lån på 45 milliarder euro med afsæt i EU-budgettet.
Det ventes Ungarn dog at blokere, så reelt "flyver de andre løsninger ikke", siger Kaja Kallas.
- Det er to år siden, jeg foreslog, at vi brugte euroobligationer til at finansiere Ukraine. Men det kræver enstemmighed, og vi har ikke alle lande ombord.
- Et erstatningslån kan besluttes med kvalificeret flertal, og det tages ikke fra skatteydernes penge. Samtidig sender det et signal til Rusland om, at de skal betale for den skade, de har forvoldt, siger Kaja Kallas.
/ritzau/
